С прошлого года началась новая волна попыток разжигания этнических вопросов в Азербайджане. В подобной ситуации интересны принципы этнической политики государства. Тему в эксклюзивном интервью онлайн агентству Этноглобус комментирует заместитель исполнительного секретаря правящей партии Ени Азербайджан (ПЕА), депутат Милли Меджлиса, политолог Мубариз Гурбанлы

-Согласно подсчетам экспертов, нашу планету населяет 9 000 малых и крупных народов. Этносы и языки исчезают в результате сокращения их количества или ассимиляции. Только 200 народов из 9 000, имеют свое государство, а 197 представлены в ООН. Фактически все государства, имеющие независимые границы, политику и экономику - многонациональны. Даже в таком мононациональном государстве как Япония проживают 2% других народов. Вопреки тому, что в результате агрессии из Армении были насильственно выдворены азербайджанцы и курды, а русские эмигрировали, в стране проживают небольшое количество национальных меньшинств.
Вопрос этнических меньшинств возник в результате формирования национальных государств на базе распада феодальных стран. Сохранение культуры, языка и идентичности этнических групп сегодня стоит в центре внимания мирового сообщества. На уровне ООН, СЕ, ОБСЕ приняты разные документы и конвенции по этому вопросу, в которых сохранение национальной идентичности этносов стоит особняком. После II мировой войны в международном праве возникли 2 важных принципа - территориальная целостность государств и право народов на самоопределение. В случае если второй принцип противоречить с первым, то международное право отдает преимущество территориальной целостности государств. Если предоставлять независимый статус по языковому и расовому принципу, то на карте мира появиться 9 тысяч государств, чем можно нанести урон национально - культурному и экономическому развитию народов. Расчленение государств будет препятствовать реализации экономических проектов. Если с одной стороны идет центробежный процесс, с другой стороны происходит централизация государств. Создаются международные структуры, объединяющие государства в едином экономическом пространстве, как ЕС, АСИАН, Организация стран Америки.
Азербайджанцы как этнос принимали участие в формировании некоторых государств на Кавказе и Передней Азии, играли ведущую роль в их управлении. Азербайджанский народ смог восстановить свою государственность, утерянный на определенных этапах истории. Защита прав национальных меньшинств и обеспечение их этно - культурных прав занимает важное место в государственной политике. Этническая политика государства отражается в Указе Президента Азербайджана от 1993 года, законами, принятыми в ММ. Азербайджан единое государство всех народов проживающих на его территории - талышей, удин, аварцев, татов, лезгин и др. тесно связывают культурные, экономические узы.
Иногда, суждения, неумышленно озвученные отдельными представителями интеллигенции азербайджанских тюрков, воспринимаются сожалением и большим недовольством со стороны национальных меньшинств. Это вполне понятно.
Если мы придерживаемся, идеи азербайджанства, провозглашенной общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, который нацелен на объединение азербайджанцев мира, то не должны допустить появлений в СМИ каких либо тезисов или высказываний способных навредить межэтническим отношениям. Если это делается намеренно со стороны отдельных лиц, то оно должно быть предотвращено.
Азербайджанское государство построено на базовых принципах, центральную линию, которого составляет азербайджанство и использование каждым гражданином благ своей родины.
Каждый гражданин должен пользоваться благами своей земли и активно участвовать в предотвращении возникающих перед государством проблем. Шехидами в боях против армянских агрессоров стали азербайджанцы, аварцы, лезгины, русские, таты, евреи и др. народы, населяющие страну. Мы с благодарностью приклоняем перед ними свои головы.
Гейдар Алиев находясь в руководстве Азербайджана как в советский период, также в годы независимости крайне чувствительно относился к этническим вопросам. Это касается политики кадровой расстановки, государственного управления, защиты интересов национальных меньшинств. Подобный подход к этническому вопросу продолжается нынешним президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Национальные меньшинства достаточно представлены в управлении республики на разных уровнях. Азербайджан проводит политику процветания государства, нацеленную на благоденствие всех граждан.
К сожалению, отдельные персоны среди этнических групп, в том числе интеллигенция, опираясь на ошибочную политику или тезисам, внедряемым со стороны, отходят от принципов азербайджанства. В некоторых случаях наблюдаем проявление сепаратизма. События, разворачивающиеся в конце прошлого века в южных и северных регионах Азербайджана, стали результатом аналогичных действий. Но процессы показали, что в Азербайджане эти претензии не имеют под собой корней и не поддерживаются народом. Не так легко разжечь межэтническую рознь между народами тысячелетиями, проживающими бок о бок. Этническая и религиозная толерантность играет важную роль в национальной целостности Азербайджана. ПЕА, как правящая партия, уделает особое внимание этим темам.

В каждом государстве наряду с этническими меньшинствами также проживает доминирующий народ, что проявляется в его преимуществе в государственном управлении, что должно быть воспринято логически. По личному поручению президента страны Ильхама Алиева проведена современнейшая дорога к горному селению Хыналыг, где проживает малочисленный народ. Хыналыг находиться в центре внимания этнографов и открытие дороги устремлено на сохранение культуры этого малочисленного этноса.

-Существуют определенные проблемы с изданием газет на языках малочисленных народов, в регионах их компактного проживания отсутствует ТВ и радио на языках этнических групп и др. Эти вопросы не сложны в своем разрешении, но создается впечатление, что государство озабочено ростом претензий у отдельных групп в случае выполнения вышеназванных требований.

-Быстрый экономический рост Азербайджана дает толчок развитию социально-экономического уровня каждого гражданина, в том числе разрешению проблем национальных меньшинств в регионах. Азербайджан целостное государство и развитие касается всей географии. Успешно завершился первый этап государственной программы социального развития регионов и сейчас идет второй этап.
Правительством проводятся мероприятия в связи с повышением уровня преподавания на родном языке отдельных этносов. Общественное ТВ республики передает серию передач об этнографии и культуре малочисленных народов, пропагандируется их фольклор, народное творчестве. Действуют культурные центры этнических групп, издаются газеты на их языках. Государство готовит целенаправленную поддержку развитию этнических культур.
Образовательная система Азербайджана является частью унитарного государства. Открытие национальных школ в регионах тоже не проблема. Но с их открытием в дальнейшем возникнуть серьезные проблемы с продолжением учебы выпускников национальных школ, с подготовкой высококвалифицированных специалистов. Даже могут создаваться отделения в высших учебных заведениях. Ведь возникнет проблема с востребованностью этих специалистов. Азербайджанские кадры изучают минимум один иностранный язык для трудоустройства. Процессы должны идти путем прогресса. Конечно, если есть подобные требования, то они должны удовлетворяться в рамках законности и по желанию самих местных жителей.
Предоставление доминантного статуса тому или иному национальному языку не может быть разрешено указом. Ведущую роль тот или иной зык получает в случае его превосходства в экономических процессах. Без экономической мощи США английский язык не мог бы распространиться в таком широком масштабе. За счет экономических факторов в разных периодах истории латинский, арабский, тюркский, французские языки были ведущими. Языки этнических групп используются в регионах нашей страны. Никому не запрещается общаться или учиться на родном языке. Но государственным языком, безусловно, является азербайджанский. Никто бы не хотел, чтобы его ребенок развивался в замкнутом пространстве своего языка и культуры, так как в результате он столкнулся бы серьезной проблемой за пределами своего дома. Язык играет определенную роль в развитии этноса, но не является основным ведущим фактором.
Шаги, предпринимаемые в отношении развития этнокультур в рамках ОБСЕ и СЕ должны служить укреплению централизованного государства, давать толчок интеграционным процессам. В обратном случае может быть спровоцирован раскол государства, что приведет к тяжелым результатам для всех народов Азербайджана. Сближение и сливание народов находится в центре внимания мировой цивилизации. Соответственно, следует обращать особое внимание на сближение народов исторически проживающих в ограниченной географии, нежели обострению взаимоотношений.

-В ходе мирных переговоров по разрешению армяно - азербайджанского конфликта Азербайджан предлагает самую широкую автономию для Нагорного Карабаха. Не может ли это спровоцировать более активные требования о предоставлении автономий другим этносам, населяющих страну.

-Азербайджан унитарное государство. Конституция страны исключает федерализацию Азербайджана. Регионы компактного проживания этнических групп населены также другими народами. Все осознают, что каким тяжелым результатам могут привести призывы о федерализации. Статус автономии Нагорный Карабах получил под давлением советской власти. Параллельно этим азербайджанцы, проживающие в Армении, тоже должны были обрести идентичный статус. Но 250 тысяч наших соотечественников были лишены автономии. В ходе мирных переговоров по разрешению армяно-азербайджанского конфликта Азербайджан предлагает армянам Нагорного Карабаха самую широкую автономию на юридической базе имеющегося ранее статуса самоуправления.
Трагические последствия нагорно-карабахского конфликта должны стать примером для тех, кто пытается выступать с идентичными амбициями. Развитие языка, национальной культуры должно удовлетворяться не по принципу права на самоопределение, а по принципу территориальной целостности государства. Иначе это приведет к противостояниям, от которого пострадают обе стороны.
Если предоставлять автономию каждому этносу, то все государства должны федерализированы. Ведущие державы и международное право выступает против раскола государств. Разногласия, возникшие последнее время между франко и немецкоязычным населением Бельгии, также процессы, разворачивающиеся в Канаде, являются тому примером. Персоны, ведущие пропаганду среди национальных меньшинств и выступающие в унисон с армянскими агрессорами ошибочны в своих притязаниях.

-Новый этап всплеска территориальных претензий к Азербайджану националистических групп, возник с экономическим ростом государства.

-Если отталкиваться от претензий отдельных персон к самоопределению лезгин на территории Азербайджана, то Дагестан должен быть расчленен по селениям. Я против дискуссий вокруг древности того и иного народа. Земля принадлежит народу, проживающему на этой географии исключительно в рамках территориальной целостности государства. Те силы, которые ведут ошибочную пропаганду против Азербайджана, пусть сначала изучат современные требования и международное право. Любое государство предотвратит попытки направленные против территориальной целостности.
Нужно быть осторожным в этих вопросах. Представители интеллигенции и СМИ не должны со своими высказываниями сталкивать народы.
Наши экономические успехи принесут пользу не только нашим гражданам.
Лучше быть гражданином развивающегося государства, нежели жить в тяжелых социально- экономических условиях и в состоянии конфликта. Армянский народ не хотел бы жить без будущего и под постоянным страхом войны. Если Ереван отказался от своих амбиций, то армянское население Нагорного Карабаха тоже могла пользоваться благами, которые имеют граждане Азербайджана. На последних президентских выборах в Армении народ высказал свой протест в связи с изоляцией страны от крупных региональных проектов, нерешенностью нагорно - карабахского конфликта. 

-Электронные СМИ, разжигающие национальную рознь, ненависть, нетерпимость и агрессию пользуются интересом среди молодежи. Непросвещенность людей, особенно среди молодежи в этнических вопросах приводит к опасным спорам. Если курдский, аварский, лезгинский, талышский студент упоминает о своей этнической идентичности, то в ответ может услышать о ПКК, Садвал, Аликраме Гумбатове и тд. Это соответственно несет за собой недовольство и сплочение этнических групп между собой. Очевидна необходимость проведения просветительской работы среди граждан в этнических вопросах. 

-Разделяю мнение о том, что следует обратить серьезное внимание к вопросам, связанным с этническими меньшинствами. Это особенно касается воспитания молодого поколения. К сожалению, отдельные регионы именуются по этнониму того или иного народа. Бытование среди молодежи тенденции обращения друг к другу подобным образом порождает подсознательное недовольство. Это серьезный вопрос и требует к себе соответствующего внимания. Иначе это приведет к возникновению обострения этнического национализма, что в будущем создаст проблемы в обществе. Такие вопросы не решаются административными путями, а требуют просветительской работы и пропаганды. Основная роль в этом падает на СМИ. Нужно освещать исторические факты культурной и духовной близости народов, их совместное противостояние против внешней агрессии, также использовать их в учебниках по истории. Задача требует комплексного подхода к его разрешению.
В первые годы независимости грубые ошибки, допущенные некоторыми политиканами, спровоцировали возникновение национальных проблем. Озвученное в свое время руководством республики тезис у тюрка нет друга, кроме тюрка привел к адекватной реакции и в определенной мере все еще живет в подсознаниях.
Политика Ильхама Алиева, позиция вышестоящих чиновников Азербайджана, в том числе работа, проводимая интеллигенцией в отношении национальных меньшинств, направит процессы в правильное русло, и не позволит возникновению противостояния в какой либо форме. Попытки проникновения со стороны всегда были и будут. Против них нужно противостоять вместе. Все должны осознавать опасность предпринимаемых усилий манипуляции с этническим вопросом.

-Азербайджан тоже заботится об интересах азербайджанцев, проживающих в Иране. Если азербайджанцы хотят объединиться, то почему другие этносы не имеют на это право?

-Здесь я выскажу свое собственное мнение. Иран единое и многонациональное государство, где персы являются доминирующим этносом. Азербайджанцев по количеству немного меньше чем персов. На северных территориях Ирана, которые населены азербайджанцами, исторически не проживали персы. Оба народа начиная с периода Сасанидов, участвовали в формировании Иранского государства. В средние века после развала арабского халифата, особенно после монгола - татарских нашествий во главе всех государств, существовавших на территории Ирана, стояли азербайджанские тюрки. Период Атабеков, Сефевидов..., до 1925 года все правители Ирана были азербайджанцами.
Азербайджанцы играли и продолжают играть серьезную роль в Исламской республике Иран. Духовный лидер Ирана Али Хаменеи азербайджанец. Попытка расчленения Ирана под предлогом защиты прав национальных меньшинств чревато не только для Ирана, но и всего региона. 5 млн. из 13 млн. населения Тегерана - азербайджанцы. В годы возрождения нефтяной отрасли в Абадане сотни тысяч наших соотечественников переселились на юг страны. В классических персидских территориях проживают многочисленные азербайджанцы, есть немалые смешанные браки. Раздел Ирана по национальным признакам приведет к кровопролитию и росту эмиграции. Считаю опасным явлением попытки манипуляции азербайджанцев для свержения иранского режима. Нужно вспомнить, что азербайджанский фактор был использован в 1918- 20 гг., далее в 1945-46 гг. прошлого века внешними силами с целью укрепления своих позиций в Иране. Территориальная целостность Ирана нашло свое отражение в совместных международных документах союзников после Второй мировой войны.
Работа, проводимая в отношении развития языка, культуры азербайджанцев, проживающих в Иране не должна вредить целостности страны. В Иране нет национальных школ, но есть СМИ и ТВ. Что касается, открытия школ, то среди самих азербайджанцев нет сформировавшегося конкретного мнения по этому поводу. В этом вопросе Иране та же ситуация, что и с этносами Азербайджана. Гражданин, получивший образование на своем родном языке предстанет перед серьезными проблемами во время трудоустройства. Думаю, со временем в Иране откроются также школы на азербайджанском языке. Не считаю, что существуют серьезные проблемы с использованием родного языка и самоутверждением азербайджанцев в Иране. Наоборот, в отдельных случаях азербайджанский этнос имеет превосходство. 52 % офицерского состава иранской армии составляют азербайджанцы, крупная торговля находится под их контролем. Большая часть состоятельных людей Ирана - азербайджанцы. В парламенте, в государственном управлении азербайджанцы представлены достаточно. Персидский язык является государственным языком и все народы, в том числе и азербайджанцы бесспорно должны владеть им.
В Азербайджане существуют разные позиции в отношении судьбы наших соотечественников проживающих в Иране. Одни предлагают автономию, другие объединение, третьи независимость. Процветающее будущее региона заключается ни в одном из них, а в создании структур вроде ЕС, в рамках которого можно разрешать крупные вопросы путем взаимного контакта.

Опубликовано: ethnoglobus.com