 "Программа, одобренная премьером Путиным 6 сентября на специальном Сочинском заседании по проблемам Кавказа, — не первая затея по внедрению в регионе человеческих условий существования: были и другие программы — общие и частные, ориентированные на конкретные республики. Вот лишь некоторые: ФЦП «Юг России» (2008—2012 годы), ФЦП «Социально-экономическое развитие Ингушетии на 2010—2016 годы», ФЦП «Социально-экономическое развитие социальной сферы Чеченской Республики на 2008—2011 годы». Каждая из программ представляла собой набор симпатичных маниловских прожектов по созданию цветущих садов будущего в условиях кавказского средневековья. И каждая же из программ предусматривала выделение существенных сумм. Публичных отчетов об успехах в реализации упомянутых программ, вероятно, мы уже никогда не дождемся — Счетная палата дремлет". Ольга Боброва рассуждает о том, к чему может привести политика по расселению и трудоустройству по остальной России малоимущих кавказцев (http://www.fontanka.ru/blog/58252.html). "Напрашивается мысль, - пишет не без оснований Боброва, - что и новую премьерскую инициативу — с ее сюрреалистическими предложениями — не нужно принимать близко к сердцу. Лучше — ближе к карману: программа предусматривает вливания порядка 240 миллиардов рублей до 2013 года. Однако и кое-какие выводы на будущее из премьерского предложения сделать стоит. Главное эпатирующее предложение, содержащееся в программе: малоимущих кавказцев (а таких большинство) расселять и трудоустраивать по России. Данное предложение, согласно программе, преследует двойную цель: с одной стороны, предполагается «смягчить этническую ситуацию» в регионе (в программе упомянуты исламизация и отток христиан). А с другой — наконец обеспечить население работой, поскольку без работы оно бесится и создает криминогенную обстановку. Уровень безработицы на Кавказе действительно самый высокий по России — порядка 16% в среднем по региону (по данным Росстата, в реальности, вероятно, еще выше). С другой стороны, «закачка денег из федерального бюджета демонстрирует низкую эффективность» (Путин). Однако и идея с переселением, мягко говоря, рискованная. Проблема сохранения этничности — краеугольный камень в отношениях России с Кавказом. Большинство народов еще не оправились от демографического шока, нанесенного сталинской депортацией, — и тут очередная депортация, «мирная». Механическое перемещение людей, предлагаемое ныне как средство от экстремистских настроений, прежде лишь создавало и умножало этнические противоречия. Та же сталинская депортация — буквальное воплощение в жизнь принципа «разделяй и властвуй». Горские народы образуют чрезвычайно устойчивые диаспоры. Казахстан не смог ассимилировать переселенных кавказцев. И Россия не сможет их переплавить — «российская национальность» (так сформулировано в программе), на которую горцам предлагается променять собственное национальное самосознание, вряд ли прельстит многих. Однако манипулирование этническими отношениями, деление народов на любимые и нелюбимые, удаленные и близкие может быть действенным политическим инструментом. Балкарцы в пределах одной республики до сих пор никак не утрясут свои этнические противоречия с кабардинцами, и этот козырь часто бывает в игре, когда в республике наступает конфликт бизнес-интересов. Осетины, когда случился Беслан, вместо того чтобы предъявлять претензии федеральной власти, пошли громить ингушей. Другой вывод, который напрашивается в свете принятия новой программы: тандем качается в разные стороны в отношении кавказской проблемы. У первых лиц государства здесь не то что нет согласия — их взгляды на ситуацию прямо противоположны. По крайней мере, на уровне деклараций. До недавнего времени с подачи Путина Кавказ топтали танками. Главную ставку делали на политика, готового вырезать собственный народ ради демонстрации лояльности центру. А тут вдруг президент Медведев кардинально меняет установку. На Кавказ сажают мирного наместника, который будет тушить пожар в регионе немереными финансовыми вливаниями. Заявляют о необходимости прекращения насилия и даже убирают Еделева, начальника штаба по управлению контртеррористической операцией на Кавказе, проводившего жесткую политику силового подавления Кавказа. Притом что военная операция в регионе продолжается, позиция президента благодаря его миролюбивым заявлениям начинает казаться гуманной. Но тут ситуация снова качнулась: одиозный Еделев, уволенный из МВД Медведевым, всплывает в качестве зама Хлопонина — ответственным по вопросам приграничного сотрудничества в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). Пост Еделева — более чем искусственный. На деле он силовой смотрящий при Хлопонине. Примечательно, что незадолго до этого премьер Путин на совещании в Пятигорске (столице вновь образованного СКФО) рекомендовал руководству федерального округа обратить особое внимание именно на приграничное сотрудничество. И новое заявление премьера: закачка денег в Кавказ, оказывается, неэффективна. Воруют — и не прекращают воевать. Поэтому надо эту инициативу приостановить, а буйные народы размазать по России. Теперь, надо думать, слово снова за Медведевым. Примечательно, что ни силовая, ни экономическая стратегия усмирения Кавказа до сих пор не доказали собственной эффективности. Зато и тот и другой подход предусматривают колоссальные финансовые вливания в регион, который формально еще считается российским".Как передает Полит.ру "Вице-премьер Александр Хлопонин, который заодно является полпредом президента
в СКФО, опроверг информацию о том, что стратегия развития федерального округа
предусматривает переселение безработных с Северного Кавказа в другие районы
России". Возмущенный полпред заявил, что некоторые СМИ "извратили стратегию до
неузнаваемости". "Иначе как провокацией это назвать не могу", - заявил полпред. "Если на территории России есть специалисты, которые готовы поехать
поработать по контракту в другие регионы, то почему бы и нет?" - объяснил
Хлопонин то, что написано в Стратегии. Информация о расселении кавказцев появилась в информационном
агентстве "Новый Регион 2". Затем она перекочевала в журнал блоггера
teh_nomad, который и стал ее главным популяризатором - соответствующая запись
собрала уже почти тысячу комментариев. Таким образом, очередной
высокопоставленный чиновник отреагировал на волнения в блогосфере. По оценкам правительства, Стратегия развития Северо- Кавказского федерального
округа до 2025 года в состоянии дать региону почти полмиллиона новых рабочих
мест. Как заявлял Владимир Путин, "для реализации стратегии будет подготовлена
специальная госпрограмма, которая интегрирует федеральные целевые программы,
крупные проекты, осуществляемые частным бизнесом и госкомпаниями". В этих целях в созданный правительством Инвестиционный фонд привлекут еще 6
млрд рублей, и эти средства будут зарезервированы под проекты на Северном
Кавказе. Кроме того, Минфин обеспечит госгарантии в размере до 70% на кредиты
под проекты в СКФО. Основной целью стратегии авторы называют обеспечение ускоренного развития
субъектов СКФО, повышение уровня занятости и качества жизни населения региона,
совершенствование и развитие межнациональных отношений. Как отмечали ранее в пресс-службе правительства, "задачами Стратегии
являются: активное развитие базовых отраслей экономики региона - промышленности,
энергетики, транспорта, агропромышленного, строительного и туристического
комплексов; обеспечение динамичного развития в сферах здравоохранения и
образования, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта". А также, "повышение эффективности использования сырьевого,
природно-климатического и рекреационного потенциала Северного Кавказа;
сохранение и развитие культурного наследия народов Северного Кавказа, укрепление
общегражданской идентичности и межнациональных отношений". Вместе с тем, как говорится в исследовании аналитического центра "ГдеЭтотДом.Ру", жители Северного Кавказа "чаще других россиян покупкой жилья в Москве в последнее время интересуются". "Всего с начала года приобретением жилой
недвижимости в столице интересовались более 38 тысяч человек из российских
регионов. Лидерами среди региональных
потенциальных покупателей квартир в январе, марте, апреле, мае, июне и августе
стали жители Чечни, Дагестана, Карачаево-Черкесии и Ингушетии. На
их долю пришлось более 24% обращений к различным базам недвижимости. Наибольшим
спросом среди выходцев этих республик пользуются двух- и трехкомнатные квартиры
эконом-класса и бизнес-класса стоимостью от 7 до 15 миллионов рублей и площадью
от 47 до 110 квадратных метров".
|
Alazan-INFO
