Депутат фракции КПРФ И.О. Эдель выступил на заседании Госдумы Российской Федерации 4 июня по вопросу «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». Эдель в своем выступлении обратил внимание на то, что "де-факто, существует и бытует понятие "разделённые народы". Эта категория образовалась после распада СССР, после установления границ Российской Федерации с сопредельными странами СНГ и Балтии. Это русские, лезгины, осетины, частично аварцы. Как они считают, их правовой статус не определён ни в законе о соотечественниках, ни в законе о приграничном сотрудничестве. Закрепление понятий "разделённые государственные границы" и "народы Российской Федерации" с последующими изменениями в законодательстве Российской Федерации упростило бы существование народов данной категории и создало бы гарантии безопасности их проживания в сопредельных с Россией государствах". Напомним, Госдума в пятницу 4-го июня приняла в первом чтении правительственные поправки в закон "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" (361 человек проголосовало - за, 57 - против) . Новый законопроект о соотечественниках призван уточнить понятие "соотечественники за рубежом", исключая возможность автоматического причисления к этой категории всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР, говорится в сопроводительных документах. Действующий закон в этой сфере был принят в 1999 году, и в настоящее время не учитывает реалий современной российской политики в этой сфере, отмечали ранее в правительстве. В новой редакции к "соотечественникам" относятся граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами нашей страны, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве РФ, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью. Из действующего закона предлагается исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников, поскольку анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага. Вместе с тем, вводится норма, в соответствии с которой соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях российских соотечественников. В соответствии с Концепцией внешней политики РФ от 12 июля 2008 года корректируются формулировки принципов и целей госполитики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления поддержки соотечественников в области культуры, языка, образования и информирования. Полномочия органов госвласти субъектов РФ дополнены положениями о создании советов (комиссий) по реализации госполитики в отношении соотечественников, уточняются права органов местного самоуправления в этой сфере. В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников и о Всемирном координационном совете российских соотечественников. В то же время, некоторые статьи федерального закона исключаются, как потерявшие актуальность либо дублирующие другие статьи.
|