•Новый закон создал новую ситуацию примерно для 10 млн. нелегальных мигрантов занятых в России нелегальной трудовой деятельностью. Подобная ситуация обуславливает ускоренную адаптацию мигрантов к новым требованиям. Рост нелегальной миграции в России подкрепляется нижеследующими факторами:
а) Получение еще большей экономической выгоды,
б) бюрократические проволочки,
в) многоступенчатая коррупция и взятки,
г) неравномерное разделение воздействия между государственными структурами и криминальные группировками

•Адаптация к новой ситуации будет зависеть не только от желания трудовых мигрантов легализовать свою деятельность, но и от устранения вышеуказанных причин. Для решения проблем требуется долгое время, и потому не исключено, что применение нового законодательства может сопровождаться массовой депортацией трудовых мигрантов.

•То, что большое количество наших соотечественников в России занимаются сезонной работой, показывает, что негативное воздействие новых правил не пройдет и мимо них. В настоящее время представляется трудным определить направление развития процессов, и кризисных ситуаций. Причиной тому является отсутствие точных статистических данных о количестве трудовых мигрантов в России из Азербайджана, их экономическая сила, а также роль, которую они играют в экономических отношениях между Россией и Азербайджаном, а также отсутствие квалификации проблем, с которыми сталкиваются в России наши соотечественники. По этим вопросам можно только строить предположения и исходя из новой ситуации, процессы нужно рассматривать в двух плоскостях:
а) В связи с применением нового законодательства развитие миграционных процессов в обратном направлении и начало массового возвращения;
б) Адаптация мигрантов к новой ситуации;

•Без сомнения в связи с ужесточением миграционного законодательства часть азербайджанцев, занимающихся в России сезонными работами вернуться (или будут депортированы) обратно в родину. Воздействие новой ситуации на Азербайджан будет зависеть от количества вернувшихся азербайджанцев. В настоящее время трудно прогнозировать, сколько азербайджанцев могут вернуться обратно. Они могут составить минимум 5, максимум 30% отправившихся в соседнюю страну азербайджанцев. Основное большинство азербайджанцев работающих в России являлись в Азербайджане или безработными или недовольными, и потому первое воздействие их возвращения может себя показать именно в этих двух сферах.

•С другой стороны, возможно воздействие возвращения азербайджанских мигрантов из России и на криминальную ситуацию в Азербайджане. Насколько прискорбным не было бы, но надо признать факт, того, что среди азербайджанцев в России высока склонность к объединению в организованных преступных группировках и созданию нелегальных сетей в торговой сфере. С другой стороны реальностью является и тот факт, что разные криминальные элементы по разным причинам переехали из Азербайджана в Россию. Процесс возвращения может стать причиной вновь появления на территории страны части криминалитета, что может ухудшить криминогенную ситуацию. Ухудшение криминогенной ситуации в какой-либо стране связано не только с количеством криминальных элементов, но и с финансово-социальными условиями населения. С этой точки зрения, нельзя исключить, что одной из возможных сценариев развития ситуации в связи с применением миграционного законодательства в России может стать ухудшение криминогенной ситуации в Азербайджане.

•Третьим и возможно самым основным негативным воздействием возвращения на родину может стать уменьшение «денег мигрантов» поступающих из России в Азербайджан. Согласно официальным статистическим данным 2004 года, в России проживают 621 тыс. 500 азербайджанцев. Плюс - аварцы, лезгины, талыши и представители других народов, отправившиеся в Россию за сезонной работой.
Официальной статистики относительно прямых и косвенных инвестиций вложенных нашими соотечественниками в экономику Россию нет

•Касательно объема «денег мигрантов» отправляемых в Азербайджан можно ссылаться на не проверенные данные. До конца прошлого века объем этих денег равнялся к 2,5 млрд. долларам, однако последующая инфляция, скорость темпов экономического развития, уменьшение потока миграции из Азербайджана в Россию стали причинами уменьшения объема «денег мигрантов» до одного млрд. долларов. Однако в настоящее время объем отправляемых в Азербайджан денег вновь начал расти. Официальные финансовые структуры России указывают, что путем наличных денежных переводов, а также банковских переводов в Азербайджан из России поступает около 2 млрд. долларов. Эти средства играют роль - а) в развитии экономики Азербайджана, б) в уменьшении социальной напряженности, в) в увеличении покупательной способности населения, и потому уменьшение «денег мигрантов» поступающих в страну могут стать причиной обратных процессов в этих сферах. В этом смысле от нижеследующих проблем
а) рост социальной напряженности,
б) увеличение уровня безработицы,
в) напряженность в криминогенной ситуации,
г) уменьшение покупательской способности населения

•можно подстраховаться, уменьшив негативное воздействие применения миграционного законодательства для народов Азербайджана .

•Однако применение миграционного законодательства в России без сомнения имеют и положительные стороны. Получение дивидендов от процессов будет зависеть от адаптации мигрантов к новой ситуации. Согласно новым процедурам работодатель несет ответственность в регистрации своих работников и обеспечении необходимыми документами. Эти правила дадут возможность организоваться в разных секторах экономики, укрепить институт диаспоры, увеличить роли наших соотечественников в качестве легального налогоплательщика в Российском обществе.

•Новая ситуация увеличит значимость азербайджанских предпринимателей, руководителей крупных корпораций, диаспорских организаций. Основная роль в решении миграционных проблем связанных с новым законодательством выпадет на эти структуры. С другой стороны привлечение нашей диаспоры к решению этих проблем будет стимулировать развитие этого института в тех регионах России, в которых до сих пор их деятельность была слабой. В настоящее время в России функционируют около 200 диаспорских организаций объединяющих азербайджанцев. В деятельности азербайджанских диаспор в России есть некоторые проблемы, решение которых требуют безотлагательных мер. Одним из важных в этом ряду является нулевой уровень отношений наших соотечественников с подобными организациями. Новая ситуация связанная с миграционным законодательством послужит сближению наших соотечественников с такими организациями, к их еще более сплочению вокруг диаспоры и еще более координированной деятельности.

Источник: http://www.apa.az